《生态环境损害鉴定评估技术指南 土壤与地下水》解读 损害与损害价值，拿什么量？_优越会官方网站

本文摘要：生态环境部近日印发《生态环境伤害检验评估技术指南 土壤与地下水》（以下全称《指南》），生态环境部法规与标准司、环境规划院负责人就《指南》的制订背景、主要内容等有关问题问了记者的发问。

生态环境部近日印发《生态环境伤害检验评估技术指南 土壤与地下水》（以下全称《指南》），生态环境部法规与标准司、环境规划院负责人就《指南》的制订背景、主要内容等有关问题问了记者的发问。问题一限于哪些情形？《指南》限于于我国境内因环境污染或生态毁坏造成的牵涉到土壤与地下水的生态环境伤害检验评估。核与电磁辐射事故造成的土壤与地下水生态环境伤害检验评估工作不限于本《指南》。

凡是牵涉到土壤与地下水的生态环境伤害检验评估，还包括农用地、建设用地和并未利用地，无论引发伤害的是脑溢血环境事件、历史遗留工业污染、废弃物废水长年积累废气，还是生态毁坏事件，皆限于本《指南》。问题二内容还包括哪些？《指南》规定了牵涉到土壤与地下水的生态环境伤害检验评估的工作程序，以及各个工作环节主要6方面的技术要点。一是关于检验评估打算，主要规定了必须调查的基本情况、必须搜集的自然环境与社会经济信息、工作方案制订拒绝等内容。

二是关于伤害调查证实，主要具体了地质和水文地质调查、土壤与地下水污染状况调查、土壤与地下水生态服务功能调查、基线水平调查等基本拒绝，以及伤害证实的基本原则等内容。三是关于因果关系分析，主要规定了污染环境、毁坏生态不道德造成的伤害应该如何积极开展因果关系分析。四是关于伤害实物分析，主要具体了伤害程度分析和伤害范围分析的方法和拒绝。五是关于伤害完全恢复，主要规定了土壤与地下水基本完全恢复、补偿性完全恢复与补充性完全恢复方案的检验程序与原则，以及完全恢复费用核算方法。

对于无法完全恢复的情况，《指南》针对有所不同利用类型土地和地下水的生态服务功能特点，具体了伤害价值量简化的方法。六是关于完全恢复效果评估，主要规定了评估的时间、内容、标准、方法等。问题三重点解决问题什么问题？《指南》是在《生态环境伤害检验评估技术指南 总纲》（以下全称《总纲》）的基础上制订的，其工作内容和基本程序与《总纲》保持一致，是生态环境伤害检验评估技术方法在土壤与地下水及其生态服务领域的形象化。

一是重点解决问题了如何积极开展土壤与地下水伤害调查的问题。明确还包括如何积极开展地质和水文地质调查，如何合理埋设土壤与地下水伤害调查点位，如何较慢辨识土壤与地下水中特征污染物等。二是重点解决问题了如何积极开展土壤与地下水伤害因果关系分析的问题。明确还包括如何积极开展污染源解析，如何分析土壤与地下水中污染物的迁入路径，基于什么原则判断污染源和受体伤害的因果关系等。

三是重点解决问题了如何对土壤与地下水伤害展开分析的问题。明确还包括如何合理挑选土壤与地下水伤害实物分析的指标，土壤与地下水伤害程度分析的具体方法，如何展开土壤与地下水伤害范围的分析等。

四是重点解决问题了如何对土壤与地下水伤害价值展开分析的问题。明确还包括如何合理确认伤害完全恢复目标；如何在系统检验土壤与地下水完全恢复技术的基础上，融合合规性、有效性、经济性、公众可接受性等，科学决策完全恢复方案；如何合理设计完全恢复效果评估时间、评估点位，使用科学的评估方法，公正地辨别完全恢复效果。

对于不能完全恢复的情况，如何基于土壤与地下水的生态服务功能，对其伤害展开价值量化。

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